長江經(jīng)濟帶發(fā)展是黨中央、國務院在新的歷史時期審時度勢，謀劃中國經(jīng)濟發(fā)展新格局作出的既有利于當前，又惠及長遠的一項重大國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。隨著國家環(huán)境污染治理步伐的加快，長江經(jīng)濟帶再次迎來發(fā)展新節(jié)點，而綠色發(fā)展“掛帥”的思路再一次得到了明確。
綠色發(fā)展“掛帥” 長江經(jīng)濟帶建設迎新節(jié)點
長江經(jīng)濟帶是中國新一輪改革開放轉型實施新區(qū)域開放開發(fā)戰(zhàn)略。具有全球影響力的內河經(jīng)濟帶；東中西互動合作的協(xié)調發(fā)展帶；沿海沿江沿邊全面推進的對內對外開放帶；也是生態(tài)文明建設的先行示范帶。
它對我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略意義是其它經(jīng)濟帶所無可比擬的。與沿海和其它經(jīng)濟帶相比，長江經(jīng)濟帶擁有我國最廣闊的腹地和發(fā)展空間，是我國今后15年經(jīng)濟增長潛力最大的地區(qū)，應該成為世界上可開發(fā)規(guī)模最大、影響范圍最廣的內河經(jīng)濟帶。
隨著國家環(huán)境污染治理步伐的加快，長江經(jīng)濟帶再次迎來發(fā)展新節(jié)點，而綠色發(fā)展“掛帥”的思路再一次得到了明確。
3月25日，中共中央政治局召開會議審議通過《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱“綱要”）。會議提出，把長江經(jīng)濟帶建成環(huán)境更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟更協(xié)調、市場更統(tǒng)一、機制更科學的黃金經(jīng)濟帶，并強調發(fā)展的戰(zhàn)略定位必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護，不搞大開發(fā)。這意味著長江經(jīng)濟帶建設將進入加速期，同時中國將通過長江經(jīng)濟帶的探索，走出一條協(xié)調“發(fā)展”和“保護”的新路子。
據(jù)了解，空間經(jīng)濟戰(zhàn)略依舊是“十三五”時期的發(fā)展主線，近期國家發(fā)改委已經(jīng)派出調研小組就長江經(jīng)濟帶的相關問題進行調研，同時也正在組織專家就細節(jié)情況進行研究，不久，綠色負面清單等配套政策將陸續(xù)出臺。
針對長江經(jīng)濟帶的發(fā)展，會議指出，長江經(jīng)濟帶發(fā)展的戰(zhàn)略定位必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護，不搞大開發(fā)。要貫徹落實供給側結構性改革決策部署，在改革創(chuàng)新和發(fā)展新動能上做“加法”，在淘汰落后過剩產(chǎn)能上做“減法”，走出一條綠色低碳循環(huán)發(fā)展的道路。
步入“十三五”，長江經(jīng)濟帶迎來又一個重要戰(zhàn)略機遇期。“十三五”規(guī)劃（綱要）提出，要依托長江黃金水道，構建高質量綜合立體交通走廊。把長江經(jīng)濟帶建設成為我國生態(tài)文明建設的先行示范帶、創(chuàng)新驅動帶、協(xié)調發(fā)展帶。
此外，最高人民法院近日發(fā)布的《關于為長江經(jīng)濟帶發(fā)展提供司法服務和保障的意見》，明確要求生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。
最高法民四庭負責人介紹說，意見充分體現(xiàn)了服務和保障長江經(jīng)濟帶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念。在結構上，將涉及環(huán)境資源保護的相關條文前置，強調生態(tài)環(huán)境保護應放在優(yōu)先位置；在內容上，分別從刑事審判、民事審判和行政審判的角度，宣示了司法對生態(tài)環(huán)境的保護，為長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境織構一張立體保護網(wǎng)。
意見明確，大力加強涉及環(huán)境資源保護刑事案件的審判，依法懲治污染環(huán)境、河道非法采砂、濫伐盜伐林木、非法捕撈水產(chǎn)品等違法犯罪行為。
這名負責人指出，承擔環(huán)境保護監(jiān)管職責的相關行政機關，扮演著長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護的重要角色。為此，意見要求，加強對行政機關不履行環(huán)境違法違規(guī)行為查處職責案件的審理，督促行政機關盡責履職；嚴厲懲治環(huán)境監(jiān)管失職犯罪。
業(yè)內人士表示，2016年伊始，針對長江經(jīng)濟帶的規(guī)劃細則將逐步落地，從資本市場主題投資的角度，長江經(jīng)濟帶主題也將不斷迎來政策催化。
|
